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市民政局年度工作總結
總結是把一定階段內的有關情況分析研究,做出有指導性結論的書面材料,它可以有效鍛煉我們的語言組織能力,讓我們一起認真地寫一份總結吧。那么我們該怎么去寫總結呢?以下是小編幫大家整理的市民政局年度工作總結,希望能夠幫助到大家。
市民政局年度工作總結1
一、突出社會救濟救災體系建設,強化基本民生保障
一是城鄉(xiāng)低保大幅提標。按照上級要求,結合我市經濟社會發(fā)展水平,積極主動與市財政部門聯(lián)系對接,及時向市政府提交調整提高低保、五保供養(yǎng)標準的工作建議,自10月1日起,我市城市低保標準由每人每月480元提高到500元,農村低保標準由每人每年3400元提高到3800元。農村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年4600元提高到7200元,分散供養(yǎng)標準由每人每年2500元提高到4200元。20xx年,共為xx139名低保對象發(fā)放低保金3873.5萬元,為859名農村五保戶發(fā)放供養(yǎng)金478萬元。二是實施“一站式”即時結算服務。確定市人民醫(yī)院、中醫(yī)院等31家定點醫(yī)療機構,正式啟動實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務,截至目前,有353人次享受直接醫(yī)療救助服務,發(fā)放醫(yī)療救助金35.5萬元。20xx年,為1288人次發(fā)放醫(yī)療救助金237萬余,出資214萬元為xx484名城鄉(xiāng)低保、農村五保、孤兒參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。三是民生綜合保險實現(xiàn)全覆蓋。在總結試點經驗的基礎上,7月1日在我市全面開展實施民生綜合保險。截止目前,為74戶家庭戶賠付保險金xx萬元。四是開展精準扶貧專項工作。制定出臺《壽光市民政局精準扶貧脫貧專項實施方案》,對建檔立卡貧困戶進行精準識別,將602戶、959名符合低保條件的建檔立卡貧困戶納入農村低保,發(fā)放低保金243萬元。為905名建檔立卡貧困戶返還個人先行墊付的20xx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費11.8萬,為87名建檔立卡貧困戶發(fā)放醫(yī)療救助金11.5萬元。市慈善總會出資38萬元按每人130元標準為3265名建檔立卡貧困戶投保醫(yī)療商業(yè)補充保險。設立扶貧賬號,對社會各界定向扶貧捐贈款實行專賬管理,目前已接收扶貧專項捐贈款3萬元。
二、突出社會養(yǎng)老服務體系建設,滿足養(yǎng)老需求
一是加快機構養(yǎng)老項目建設。今年累計投資1.5億元,新增養(yǎng)老床位660張以上,重點做好了城投*一期投入運營工作,福緣頤養(yǎng)、西城養(yǎng)老中心項目動工建設,完成了博仁老年服務中心及圣湖新天地規(guī)劃設計。二是打造醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務。將醫(yī)院與養(yǎng)老機構結合的發(fā)展模式作為養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級的重要工作,積極推進西城養(yǎng)老中心項目,設計養(yǎng)老床位732張,為我市醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展注入了新的活力。三是積極探索建立“養(yǎng)老+”模式。積極探索養(yǎng)老服務業(yè)與其它行業(yè)融合發(fā)展,重點抓好養(yǎng)老與項目、醫(yī)療、網絡、市場四個結合,以養(yǎng)老帶動產業(yè)發(fā)展。四是加大福利企業(yè)監(jiān)管力度。由財政出資13萬,對全市xx家福利企業(yè)安裝了福利企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng),實施對福利企業(yè)殘疾職工上崗情況的有效監(jiān)管,有效解決福利企業(yè)殘疾職工空掛問題。
三、突出社區(qū)規(guī)范化建設,不斷提升公共服務水平
一是城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心提升改造。通過新建、劃撥、改擴建等方式重點對城鄉(xiāng)9個社區(qū)服務中心進行改造提升,11月底全部完成。二是繼續(xù)開展“四社聯(lián)動”試點工作。確定了圣城街道的2個試點城市社區(qū),確定洛城街道的屯田社區(qū),羊口鎮(zhèn)的望海社區(qū)為農村社區(qū)“四社聯(lián)動”試點。參觀學習濰坊奎文的先進經驗,制定了關于試點工作的文件和制度。三是指導壽光e社區(qū)上線。遵循“互聯(lián)網+社區(qū)”的理念,采取企業(yè)市場化運作的方式,自主研發(fā)省內首家智慧社區(qū)服務平臺——壽光e社區(qū)。上線業(yè)務涵蓋10大類30項政務事項,目前已覆蓋14個城市社區(qū),粉絲數(shù)達10萬。四是壯大社區(qū)工作隊伍。全面實施農村社區(qū)工作人員登記管理制度。通過公開招聘的形式,今年共招聘94名社區(qū)工作人員,充實到鎮(zhèn)街社區(qū)隊伍中。
四、著眼打造特色慈善品牌,慈善救助專項活動蓬勃開展
一是扎實開展“慈心一日捐”。8月份,通過開展“慈心一日捐”,共接收全市591家部門、企業(yè)和個人,共計712.6萬余元捐款。二是創(chuàng)新開展慈善救助活動。繼續(xù)完善涵蓋困難群體的救助品牌項目,在實施原有的“真情助孤”、“朝陽助學”、“愛心助殘”、“夕陽扶老”、“康復助醫(yī)”和“特別生活救助”等6大救助工程和“12123慈善救助日”項目基礎上,創(chuàng)新增設了“腎透析救助”、“白內障復明工程”、“關愛孝心少年”等11項救助工程和項目,全年共救助困難群眾3000多名,發(fā)放救助金650萬余元。
五、突出雙擁優(yōu)撫安置體系,維護優(yōu)撫對象權益
認真落實優(yōu)撫雙擁政策。各類撫恤、優(yōu)待和生活補助等待遇全部通過銀行按時足額發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。今年共為355名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經濟補助金7xx萬元。根據《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)的通知》要求,順利安置20xx年冬季退役的`符合政府安排工作條件的退役士官37人。積極組織退役士兵教育培訓,為退伍義務兵和退役士官免費培訓計算機和電工課程,做到了知曉率100%,意愿參訓率100%,培訓合格率100%。
六、突出民政事務管理,不斷規(guī)范專項服務
一是積極開展平安邊界建設工作。對寒亭-壽光、廣饒-壽光兩條邊界線進行聯(lián)檢,總長度230多公里。二是認真做好社會組織年檢工作、強化執(zhí)法監(jiān)督。制訂了年檢方案,嚴格把關,截至目前對全市170家民辦非企業(yè)單位和69家社團組織進行了年檢,對不參加年檢的民辦非企業(yè)單位和社團發(fā)出了催檢通知,確保全市社會組織在法律法規(guī)下運作發(fā)揮作用。三是婚姻登記、收養(yǎng)不斷規(guī)范。以創(chuàng)建文明窗口為載體,以優(yōu)質文明服務為目標,進一步提高了婚姻登記服務質量。全年共辦理結婚登記5665對,離婚登記1467對,補領結婚證1713對,整理檔案122盒。四是殯葬管理工作力度加大。聯(lián)合市文明辦出臺了《關于建立健全農村紅白理事會進一步推進移風易俗工作的意見》,引導群眾進行文明守靈、集體悼念等厚養(yǎng)薄葬、移風易俗的做法,在全市營造了文明和諧的殯葬氛圍。五是積極探索三級救助管理網絡體系,創(chuàng)新救助方法。全年共救助流浪乞討人員134人,其中省內救助53人,跨省救助20人,60歲以上老人27人,流浪未成年人12人,送指定醫(yī)院救治13人。六是認真組織社會工作者職業(yè)水平考試。為20xx年全市取得社會工作者職業(yè)資格證書的62人,共發(fā)放了9.1萬元一次性獎勵。積極動員社會工作領域人員報名參加社工職業(yè)水平考試,20xx年全市報名人數(shù)達到1000余人,創(chuàng)歷年新高,列濰坊第一位。
市民政局年度工作總結2
xxxx年工作總結
。ㄒ唬┮咔橹皯(zhàn)”拼全力。切實把好養(yǎng)老機構大門,疫情發(fā)生后,在全市率先落實養(yǎng)老機構嚴防死守的常態(tài)化機制,陸續(xù)出臺《關于進一步加強全市養(yǎng)老機構疫情防控工作的通知》《關于加強全市養(yǎng)老機構疫情防控工作的通告》《關于做好新冠肺炎疫情期間居家休養(yǎng)的集中供養(yǎng)特困人員基本生活費補貼發(fā)放工作的通知》等文件,守牢服務機構的安全底線,維護老年群體生命安全。指導村(社區(qū))筑好疫情防線,結合具體實際,創(chuàng)新工作方法,細化工作舉措,為村(社區(qū))招募志愿者,有效緩和村社工作者值守壓力,堅決做到疫情監(jiān)測防控萬無一失;發(fā)動社會組織齊“戰(zhàn)疫”,動員社會力量參與疫情防控,涌現(xiàn)出xx市紅盾救援、滴水公益等一批優(yōu)秀社會組織,廣泛動員社會慈善力量捐獻愛心,評選出xx市防疫先進社會組織xx家,先進志愿者xx名,其中xx市慈善總會等x家社會組織,x名志愿者榮獲x市級榮譽。救助保障及時有效,適時調整困難群眾基本生活價格補貼系數(shù),從xxxx年xx月份的x.x倍上調至x倍,x-x月,階段性提高每月價格補貼標準x倍,切實保障特殊時期困難群眾基本生活。
。ǘ┟撠毠該笕。政策兜底有力度,保障水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)低保標準與特困供養(yǎng)標準較往年同期增幅近xx%。低保專項治理效果顯現(xiàn),陸續(xù)出臺《xx市xxxx年社會救助專項治理工作實施方案》《關于開展xx市困難群眾排查工作的方案》,社會救助工作制度更完善,低保規(guī)范管理水平有效提升,針對“xxxx元以下低收入農戶”、個人自費醫(yī)療費用超x萬的人員名單實行全覆蓋查驗并錄入系統(tǒng),“大救助”信息平臺實現(xiàn)數(shù)據共享,低收入農戶與低保邊緣戶認定標準“兩線合一”落實落地。
。ㄈ┟裆P懷再升溫。為特殊群體提供“有溫度”民生服務,會同慈善總會在疫情期間為xxx名符合條件的.尿毒癥患者送去xx.xx萬元的救助金,為全市xxxxx名困難群眾發(fā)放xx.x萬只口罩;織密民政救助“保障網”,做到“一個不落、應救盡救”,通過“福彩暖萬家”系列公益資助活動,共幫助困境兒童、困難大學新生、孤寡老人及困難外來務工人員xxx人,資助金額xx萬元;橐龅怯浻小皭邸毙,推廣“聆聽話廊”婚姻家庭心理輔導欄目,在推廣簡約適度的婚俗禮儀上取得新進步,在構建健康文明的婚姻價值觀上取得新突破,在傳承良好家風家教上取得新成效,在培育文明向上的婚俗文化上取得新進展。開展了殯儀服務“大改革”,啟動殯儀館整改和服務提升專項行動,對已發(fā)現(xiàn)問題建立長效監(jiān)管機制,從源頭上杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生,制訂具體整改實施方案,提升服務意識,并納入局黨委對其年度考核機制中,切實改善服務模式,有效優(yōu)化服務流程,
(四)村社換屆“主心骨”。保質保量完成大陳鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)省試點工作,通過手冊修訂、集中培訓、到點指導等方式,依托村社干部“紅黃灰”三色考評制度,指導大陳鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)xx個村完成換屆選舉,參選率xx.x%,實現(xiàn)村委會成員職數(shù)選足率、一次性選舉成功率、“一肩挑”選成率和參選達標率“四個百分百”。對標今年換屆工作新要求,精心編制選舉工作四套指導手冊,指導全市xxx個行政村、xx個社區(qū)有序開展換屆選舉,形成工作責任層層壓實、選舉紀律嚴肅高壓、選舉工作依法規(guī)范、選舉試點有實效的村社換屆氛圍。
。ㄎ澹叭敝卫砘菝裆L剿鞴步、共治、共享的“三共并推”的治理模式,深化社區(qū)社工體系雙軌制、人員培養(yǎng)雙通道、活動載體雙聯(lián)動的“三雙”治理理念。建立以社區(qū)、社會組織、社會工作為基礎的“三社聯(lián)動”信息平臺,目前已完成周家青社區(qū)、市心社區(qū)的試運行。開發(fā)手機版小程序“聚益社”已正式上線運行,借助線上愛心義賣、公益創(chuàng)投等形式融合社會救助與基層治理。全面完成xx社區(qū)和東門社區(qū)的“鄰禮匯”社區(qū)綜合體建設,加速推進城北社區(qū)“初心驛站”、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)中心社區(qū)的“居民會客廳”項目并爭取年內完工試運作。充實專職社區(qū)工作者隊伍,精心培養(yǎng)、大膽使用、獎懲激勵,從優(yōu)秀的疫情防控社區(qū)干部進行選拔任用,有效調動社區(qū)干部工作積極性。
(六)項目攻堅勇?lián)。聚焦城南征遷,在x月和xx月的城南新城一期二期征遷項目中,由黨委書記、局長周劍兵統(tǒng)領,黨委副書記、副局長戴小偉,黨委委員、副局長王華帶隊,主動擔當、積極作為,抽調xx名精兵強將成立精干小分隊,順利完成xx戶征遷戶簽約。推進社會救助中心、殯儀館改造提升工程、靈山公墓等重點項目建設,完善城市配套功能,社會救助中心主體工程已完成,預計xxxx年x月投入使用;殯儀館改造提升工程建設已基本完工,待后續(xù)室內裝修及綠化;靈山公墓骨灰堂建設正有序開展。聚焦移民扶持,在完成xx村、x村試點的基礎上,持續(xù)深化智慧移民村居建設項目,選取xx街道xx村、xx鎮(zhèn)xx村進行二期建設。xxxx年度水庫移民資金扶持項目共xx個,項目總投資xxxx.xx萬元,其中移民扶持資金xxxx萬元,受益移民村xx個,受益人口xxxxx人。
。ㄆ撸└母飫(chuàng)新亮點多。擦亮“最多跑一次”改革金名片。積極打造“三合一”婚育戶聯(lián)辦平臺,整合婚姻登記、生育登記、戶口遷移三件事;深入推進群眾身后“一件事”改革,多部門協(xié)同推進“最多跑一次改革”向公共服務領域延伸。入選全省婚俗改革實驗縣(市、區(qū)),印發(fā)《xx市全省婚俗改革試點工作實施方案》,推行婚事新辦,倡導喜事小辦;深入開展婚姻家庭輔導服務,加強婚姻文化陣地建設。深度推廣“三版一會”創(chuàng)新做法,相關做法在《中國社區(qū)報》整版刊登,并在《學習強國》推出。
xxxx年工作思路
xxxx年xx市民政工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以構建現(xiàn)代大民政體系為目標,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,深化改革創(chuàng)新,為打造“一地三區(qū)”、實現(xiàn)“發(fā)展高質量、治理現(xiàn)代化”作出積極貢獻。
一是聚焦民生保障,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。構建精準聯(lián)動救助體系,依托全省大救助信息平臺,實施精準救助、分類救助、差異救助;加快“x+x+X”大救助體系建設,統(tǒng)籌推進低保、特困、受災、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助等x項基本救助,鼓勵支持社會力量參與社會救助。完善最低生活保障標準動態(tài)調整和困難群眾基本生活價格補貼機制。探索將最低生活保障等救助審批權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推進救助對象由戶籍人口向常住人口拓展。強化脫貧攻堅兜底保障,將困難家庭重病患者、重度殘疾人單獨列戶納入低保,農村低保家庭、低保邊緣家庭、特困供養(yǎng)人員納入扶貧政策范圍。推進低收入農戶和低保邊緣家庭經濟狀況認定標準“兩線合一”。實施一年漸退期制度,低保、低保邊緣家庭人均收入分別超過低保標準、低邊標準但未超過三倍的,給于xx個月的漸退期。建立困難群眾探訪制度,根據《x省困難群眾探訪關愛制度(試行)》,探索出臺我市困難群眾探訪關愛制度,旨在建立以困難家庭重度殘疾人、重病患者,高齡、空巢、獨居、孤寡老年人,困境、孤殘兒童等為重點的定期探訪慰問制度。
二是聚力共建共治,構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)治理體系。推進黨組織領導下的基層x,樹立“全周期管理”意識,強化基層黨組織在村級組織中的領導地位,整頓后進村(社區(qū))黨組織,建立健全城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織領導,村(居)委員會執(zhí)行,村(居)務監(jiān)督委員會監(jiān)督,以村(居)民為主體,駐區(qū)單位、群團組織、社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)等共同參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局,打造“紅色物業(yè)聯(lián)盟”升級版。穩(wěn)步推進行政村規(guī)模調整、村改居工作,全面加強新村組織建設和融合發(fā)展。繼續(xù)推廣村規(guī)民約(居民公約)“三版一會”制度。深化全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設,一方面根據x全國社區(qū)治理實驗區(qū)“數(shù)字化背景下社區(qū)智慧治理和智能服務”主題,結合我市三年行動計劃,xxxx年是收官之年,重點完善“三社聯(lián)動”信息平臺及推廣應用,繼續(xù)爭取和指導“鄰禮匯”社區(qū)服務綜合體和居民會客廳項目建設;一方面繼續(xù)推進省、x、市本級三級示范型農村社區(qū)建設工作,爭創(chuàng)x示范x個,省示范x個。繼續(xù)做好村規(guī)民約(社區(qū)公約)長廊建設指導和驗收,提高影響力,打造我市農村社區(qū)新品牌。加強社會組織建設。強化黨建在社會組織中的引領作用,培育x家省級和x家市級社會組織黨群服務中心示范點。加強社會組織品牌建設,培育x個品牌社會組織、x個品牌項目和x個領軍人物。編制社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄,健全政府向社會組織購買服務機制。對社會組織實施有效監(jiān)管,健全社會組織參與基層治理機制。
三是關切老年群體,打造幸福頤養(yǎng)xx樣板。實施養(yǎng)老服務提質提標工程。開展xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)困難老年人家庭適老化改造項目,完善助餐配送餐長效運行機制。推進新建小區(qū)養(yǎng)老服務等設施規(guī)劃、建設、驗收、交付“四同步”。鼓勵支持養(yǎng)老服務規(guī);、連鎖化、品牌化發(fā)展,引進市內外服務機構經經營我市居家養(yǎng)老服務,促進運營規(guī)范化、服務標準化、運行長效化。建立養(yǎng)老資金使用和監(jiān)管制度,提升養(yǎng)老績效水平。實施養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新工程。啟動xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等公辦養(yǎng)老機構改革,督促加快完成立項工作。同時逐步將較成熟的養(yǎng)老機構推向市場,加快推進養(yǎng)老機構“公建民營”改革,鼓勵省內外專業(yè)養(yǎng)老機構承接運營。加快實施公辦敬老院改造提升,對保留的公辦敬老院,按照國家二級以上養(yǎng)老機構標準建設到位。實施基本養(yǎng)老服務保障工程。探索建立失能失智老年人長期照護政策,完善居家、社區(qū)、機構相銜接的專業(yè)化長期照護服務體系。公辦養(yǎng)老機構設立失智癥照護專區(qū),床位數(shù)不少于總數(shù)的x%。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè),提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。將養(yǎng)老護理員納入職業(yè)技能提升行動計劃,積極推薦符合條件的納入“金藍領”高技能人才國外培訓計劃。對符合條件的取得養(yǎng)老護理員職業(yè)等級證書的護理員按規(guī)定發(fā)放專業(yè)人才補貼。
三是做強專項事務,不斷優(yōu)化社會服務體系。深化節(jié)地生態(tài)殯葬改革。加快推進靈山公墓、殯儀館提升改造、節(jié)地生態(tài)安葬等重點項目建設,確保到xxxx年底全市節(jié)地生態(tài)安葬點行政村覆蓋率達xx%。倡導綠色文明生態(tài)殯葬,推進以樹葬為主,骨灰堂為輔的節(jié)地生態(tài)安葬。完善節(jié)地生態(tài)安葬獎勵政策,制定節(jié)地生態(tài)殯葬建設和服務標準,推進綠色生態(tài)殯葬落到實處。推進婚姻登記便民服務。加強婚姻文化建設,構建和諧婚姻家庭。通過購買服務等多種形式開展婚姻家庭輔導服務,建立離婚冷靜期、婚姻家庭輔導服務長效機制,積極推進省婚俗改革試點。實現(xiàn)婚姻登記智慧化服務集成,開展結婚登記免費頒證服務,推進結婚生育戶口“一件事”聯(lián)辦。做好《民法典》中規(guī)定的婚姻冷靜期及離婚預約制相關工作。提升區(qū)劃地名管理服務。進一步推進地名信息化工作,配合xx市農村宅基地試點工作進行地名地址數(shù)據質量的提升。完成《xx市域地名總體規(guī)劃(xxxx-xxxx)》編制并報市政府批準實施。加強地名信息化建設,保護地名文化遺產,制定《xx市地名文化遺產保護工作實施意見》《xx市地名文化遺產保護規(guī)劃》等前瞻性制度文件。完成禮賢等x個村的省級千年古村落申報工作,推進xx歷史、xx地名故事一條街等工程項目落地建設,傳承弘揚優(yōu)秀地名文化。加強困境兒童關愛保護。加大兒童福利設施建設力度,加強兒童福利對象入戶督導,整合全市兒童福利服務資源,全面提升兒童福利和未成年人救助保護保障水平。完善農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障聯(lián)席會議制度,形成政府主導、家庭盡責、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。加大水庫移民扶持保障。繼續(xù)推進智慧移民村居建設工程,在完成xx村、定村村試點工作的基礎上,繼續(xù)深化智慧移民村居建設項目,加速推進xx村、xx村智慧村居建設,擴大移民智慧村居覆蓋面。推動移民村培育新產業(yè)新業(yè)態(tài),優(yōu)化后期扶持項目安排,加大優(yōu)勢產業(yè)扶持力度。持續(xù)推進移民村美麗家園建設,加大低收入移民精準幫扶力度,促進移民持續(xù)增收。加大移民工作監(jiān)督檢查力度,提高移民項目扶持和資金使用監(jiān)管信息化水平。
五是激活多元主體,構建社會工作發(fā)展體系。推進志愿服務聯(lián)動。多層次選拔培養(yǎng)社會工作人才,通過給予津貼、獎勵等措施,鼓勵參加社會工作者職業(yè)水平考試,加強持證社工繼續(xù)教育,將高層次社會工作人才納入急需緊缺和重點人才引進范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站建設,至少重點培育x家社會工作服務機構。規(guī)范志愿者記錄和信用管理,建立完善志愿服務激勵保障制度。加強民政力量保障。全面從嚴治黨,深化“清廉民政”建設,鍛造一支永葆忠誠、竭誠為民、務實奉獻、創(chuàng)新?lián)、清正廉潔的民政干部隊伍。配足配強基層民政管理服務人員。加強民政綜合執(zhí)法力量,開展跨部門跨層級聯(lián)合執(zhí)法。
市民政局年度工作總結3
一、綜合社會救助體系日趨完善。提請市政府或聯(lián)合相關部門制訂出臺了《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助即時結算服務實施辦法》等4個社會救助文件,形成了較為完善的綜合社會救助體系。市政府召開了市社會救助工作協(xié)調委員會暨居民家庭經濟狀況核對工作成員單位會議。建立了居民家庭經濟狀況核對機制,開發(fā)了經濟狀況核對信息平臺,實現(xiàn)了部門間信息共享互聯(lián)互通。依托政務大廳、辦事大廳等,全市136個鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)設立了統(tǒng)一受理救助申請的窗口,建立了“一門受理、協(xié)同辦理”的救助機制。開展了“陽光低保”和“陽光救助”專項治理行動。城鄉(xiāng)低保和農村五保標準超過全省平均水平,達到了省科學發(fā)展考核目標值。建設了醫(yī)療救助“一站式”結算服務平臺,將醫(yī)療救助比例提高到70%。投入福彩公益金1890萬元,完成全市97處敬老院維修改造任務。支出3178.6萬元,救助臨時困難家庭19134戶次。全市投入慈善資金4343萬元,救助3.97多萬人次。召開了22家媒體參加的專題新聞發(fā)布會,引起了良好的社會反響。高密、諸城、壽光列為全省“救急難”試點單位。
二、養(yǎng)老服務體系建設扎實推進。全國養(yǎng)老服務綜合改革試點順利實施,基本構建起以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。全市共建成養(yǎng)老機構196家,床位51257張,每千名老人擁有31張養(yǎng)老床位。建成城市社區(qū)日間照料中心321處,實現(xiàn)了全覆蓋。建成農村幸福院560處,覆蓋56%的.農村社區(qū)。建設養(yǎng)老互助點1108個、老年人集中居住區(qū)76處,免費為2200戶困難老年人家庭實施了無障礙設施改造,培訓養(yǎng)老服務管理人員3480人次。11個縣市區(qū)建成養(yǎng)老服務信息平臺。全力推動醫(yī)養(yǎng)結合,82家養(yǎng)老機構已內設醫(yī)療機構或設施。推進公辦養(yǎng)老機構改革,逐步實現(xiàn)了公辦民營。開展了養(yǎng)老機構意外責任保險工作。抓實養(yǎng)老機構安全生產,確保養(yǎng)老機構健康有序運營。赴臺參加了兩岸健康產業(yè)合作交流活動,簽署合作框架協(xié)議兩項。在首屆中日韓養(yǎng)老產業(yè)論壇上介紹了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況。
三、防災救災救災工作進展較大。市政府召開了20xx年市減災委會議,調整充實了減災委成員。制定了《市救災物資儲備庫管理辦法》,規(guī)范了救災物資儲備庫管理。先后編制了18個減災預案,組織了39次救災應急演練,參加了全省地震應急救援綜合演練。開展了綜合減災示范社區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)活動。開展了全國“防災減災日”“國際減災日”等主題宣傳活動,制定實施了災害信息員“萬人培訓計劃”。成立了市直民政系統(tǒng)應急救援隊伍。建設了市直機關防災減災宣傳教育基地。實施了“12810”防災救災救災工程。籌集并規(guī)范發(fā)放救災款1179萬元,保障了受災群眾基本生活。指導壽光、昌樂完成民生綜合保險試點,為2016年實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民全覆蓋積累了經驗、奠定了基礎。代表山東省參加全國手機app現(xiàn)場實時報災演練,得到與會領導高度評價。
四、城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力穩(wěn)步提高。通過整合社區(qū)服務資源,拓展社區(qū)服務內容,建設信息化服務平臺,改進社區(qū)服務方式,增強社區(qū)服務功能,社區(qū)服務能力和水平得以不斷提升。全市建成社區(qū)綜合服務中心1296個,社區(qū)警務室1296個,形成了覆蓋廣泛的社區(qū)服務網絡。投資3億多元,改造提升了140個社區(qū)服務設施。大力推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設,90%以上的社區(qū)實現(xiàn)了居民信息動態(tài)管理,奎文區(qū)被確定為全國社區(qū)公共服務綜合信息平臺試點單位。采取政府買崗、公開選聘、鎮(zhèn)街下派等方式,選配3210名優(yōu)秀人才充實到社區(qū)。全年培訓社區(qū)工作人員4147人次,社區(qū)工作者的服務意識、職業(yè)素質和專業(yè)水平不斷提高。將社區(qū)建設各項經費納入了市、縣財政預算,城市社區(qū)工作經費在2014年基礎上提高了30%。著眼健全城鄉(xiāng)社區(qū)多元共治機制,全力推進“四社聯(lián)動”協(xié)同治理,在33個試點社區(qū)建立了“四社聯(lián)動”機制。實施了社會工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設工程,大規(guī)模開展了社會工作培訓,成立了市委黨校中國社工培訓基地。設立社區(qū)社會工作崗位3708個,配備專業(yè)社工人才425名。推進志愿互助隊伍建設,全市登記注冊社區(qū)志愿服務組織3300多個,發(fā)展志愿者26萬余人。10月,市政府在全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作會議上,作“強化專業(yè)社工引領、創(chuàng)新社區(qū)治理機制”的典型發(fā)言。
五、軍民雙擁共建工作創(chuàng)新發(fā)展。
全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”,制作了專題片,印制了圖冊,解決了突出問題。在省雙擁創(chuàng)城檢查中,取得了基本分滿分、加分項滿分的好成績,迎檢的諸城、高密、昌樂三個縣市區(qū)均取得了良好成績。在組織規(guī)劃、需求對接、法規(guī)保障等方面推進軍民融合深度發(fā)展,打造了“五融合五創(chuàng)新”雙擁特色品牌。健全了雙擁工作聯(lián)動機制,主動問需部隊建設,幫助部隊辦實事解難題27件。及時按標準發(fā)放了隨軍未就業(yè)家屬補助金。
提高了優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準,優(yōu)待撫恤補助政策得到全面落實,發(fā)放撫恤和生活補助金4億多元。組織了紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動,為全市585名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士發(fā)放紀念章585枚、一次性生活補助金292.5萬元。完善了烈士紀念設施保護管理長效機制。順利完成了退役士兵的接收安置工作,足額發(fā)放了退役士兵自主就業(yè)補助金。實施了退役士兵免費職業(yè)技能培訓行動,我市10人被評為全省優(yōu)秀自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)退役士兵,居全省前列。榮獲全省英烈講解員大賽優(yōu)秀獎。全年沒有發(fā)生重大涉軍穩(wěn)定問題。
六、社會組織管理服務持續(xù)優(yōu)化。全市注冊登記的社會組織3488家,其中社會團體1203家,民辦非企業(yè)單位2285家。對符合條件的四類社會組織依法實行直接登記。引入行業(yè)競爭機制,探索實行了“一業(yè)多會”,落實了異地商會管理辦法。改革社會組織年檢程序,采用網絡預報送方式,提高了效率。完善現(xiàn)代社會組織法人治理結構,組織25家社會組織參與了分類評估。市管行業(yè)協(xié)會商會完成人員、住所與行政機關的脫鉤工作。促進政府職能轉移和購買服務,發(fā)布了具備承接政府職能轉移和購買服務資格的社會組織名錄。積極爭取上級政策扶持,鼓勵社會組織參與社會服務項目。市、縣均建成社會組織孵化中心,屬全省首例。
七、殯葬公益化改革順利推進。貫徹落實市委、市政府兩辦《關于加快推動殯葬改革的實施意見》,積極倡導移風易俗、喪事簡辦、生態(tài)安葬、文明祭掃。開展了規(guī)范殯葬服務整治活動,舉辦了殯葬用品集中陽光訂購會,經驗在全省推廣。全面落實了基本殯葬費用免除惠民政策,直接免除4559萬元。全市建成城市公益性公墓18處。市殯儀館升級改造工程如期完成啟用,獲得社會各界好評。
市民政局年度工作總結4
今年以來,全市民政工作按照年初計劃和目標任務執(zhí)行,緊緊圍繞市委、市政府的工作重點,求真務實,真抓實干,全年工作年初有部署、平時有檢查、年終有總結,各項工作取得了顯著成效。全市民政工作呈現(xiàn)出“思路清、有創(chuàng)新,措施實、有經驗,效果好、有亮點”的特點。
一、20xx年工作情況
(一)加強黨風廉政建設,打造風清氣正民政。
局黨組嚴格落實領導責任,推行“一崗雙責”,黨組書記以身作則,爭當廉潔從政的表率。一是以“三嚴三實”專題教育活動為載體,改進工作作風;顒娱_展以來,我局制訂了“三嚴三實”專題教育活動實施方案,開展了三個專題的研學,黨組書記帶頭講了專題黨課,班子成員分別在聯(lián)系點進行了講專題黨課。二是加強措施落實。制定了“兩清單一制度”,簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》;認真開展紀律教育學習月活動,全體黨員撰寫學習心得;從上下班紀律等小事抓起,推動機關作風好轉;抓制度建設,重新修訂印發(fā)了《市民政局人事管理制度》和《市民政局財務管理制度》,出臺《市民政局基建工程和物資采購管理規(guī)定》,嚴格規(guī)范對人、財、物的管理使用,推動規(guī)范管理;堅持開展中層干部廉政談話,堅持對新調整科級干部進行任前廉政談話,推動各級領導干部廉潔自律。三是加強工作督導。專門成立督導組,定期不定期對各項重點工作進行督導,有力推動工作落實,確保政令暢通,行政高效,服務優(yōu)質,群眾滿意。
(二)底線民生保障水平顯著提高。
提前完成省、市政府20xx年十件民生實事中涉及到的民政事項。8個縣(市、區(qū))低保、五保、醫(yī)療救助、孤兒養(yǎng)育標準提標任務全面完成。人均城鄉(xiāng)低保平均標準達440元和286元,低保補差平均水平達到375元/月和181元/月,我市現(xiàn)有低保對象47246戶、109640人,其中城鎮(zhèn)低保對象4193戶、8099人,農村低保對象43053戶、101541人,截至11月,低保資金支出24503.1萬元,其中城鎮(zhèn)低保資金支出3914.29萬元,農村低保資金支出20588.82萬元;全市現(xiàn)有五保對象20501人,1-11月份五保供養(yǎng)資金支出12003萬元,五保供養(yǎng)人均標準達到6388元/年;截止11月份,我市醫(yī)療救助困難群眾227565人次,醫(yī)療救助金支出6277萬元,其中住院救助25278人次,資金支出5331萬元,人均醫(yī)療救助標準達到20xx元,我市各縣(市、區(qū))醫(yī)療救助政策范圍內住院自付醫(yī)療費用的救助比例提高到70%以上,XX區(qū)達到了80%;全市孤兒基本生活保障金按新標準發(fā)放,集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1240元/人/月和760元/人/月,全市孤兒總數(shù)為1301人,其中機構養(yǎng)育兒童123人,社會散居孤兒1178人。
(三)社會救助體系不斷完善。
市本級和XX區(qū)、清新區(qū)、XX市、連XX縣已經成立救助申請家庭經濟狀況核對機構,配備了專職工作人員,規(guī)范了動態(tài)管理,加大了低保、五保對象核對核查力度。8個縣(市、區(qū))全部實行了醫(yī)療救助“一站式”結算服務。制定了《市臨時救助暫行辦法》,全面開展臨時救助工作,今年以來,我市臨時救助共2663戶次,救助水平為685元/戶次,全市共投入臨時救助資金1567萬元。
(四)有力有序做好防災減災工作。
今年以來全市29.6萬人受災,因災死亡1人,緊急轉移安置人口24649人,倒塌房屋509間,直接經濟損失29021.5萬元。災情發(fā)生后,各級民政部門及時采取應對措施,做好災民生活救助工作,幫助災區(qū)群眾解決燃眉之急,保障受災群眾的基本生活。及時下?lián)苤醒牒褪∝斦匀粸暮戎Y金1237萬元,發(fā)放大米、帳篷、蚊帳、毛巾被等救災物資一大批。災后重建工作穩(wěn)步開展,目前235戶“全倒戶”已有104戶完成重建工作。創(chuàng)新開展了5.12防災減災日宣傳活動,積極創(chuàng)建全國綜合減災示范性社區(qū),今年已申報4個減災示范性社區(qū)。舉辦了全市災害信息員及救災物質倉庫管理培訓,進一步提升了災害信息員的報災業(yè)務能力。
(五)基層自治改革取得明顯成效。
一是積極主動推進農村綜合改革工作。為使我市各地自然村成立的村民理事會更好的發(fā)揮作用,我局對全市村民理事會的現(xiàn)狀進行了全面調研,認真分析了影響村民理事會發(fā)揮作用的主要因素。在此基礎上,印發(fā)了《關于推動村民理事會進一步發(fā)揮作用的指導意見》指導各地工作,同時起草了《市在村購買社會救助服務的試點工作方案》和《市村民理事會工作規(guī)則》兩份文件。二是積極開展“村(居)自治改革創(chuàng)新工程試點”工作。根據省的文件精神,結合我市的實際,制定印發(fā)了《市“村(居)自治改革創(chuàng)新工程”試點工作方案》,召開了試點工作推進會,就試點工作如何推進、開展、落實進行了指導及要求,進一步明確了試點工作的任務、內容及目標。目前具體工作有序推進,逐漸鋪開,初見成效。三是配合做好城市社區(qū)治理改革工作。進一步規(guī)范社區(qū)居委會工作職能,合理厘清政府部門和社區(qū)居委會職能分工。我局將村居委會目前承擔的工作進行歸類,分為“依法承擔”、“依法協(xié)助”、“支持服務”、“購買服務”、“禁入事項”五大類,擬制定社區(qū)工作目錄,實行“費隨事轉、權隨責走”,逐步減輕居委會工作負擔,做好居民自治工作;同時積極推動居民自治下移。針對社區(qū)類型及其特點,合理調整設置居委會規(guī)模,再造社區(qū)“自治單元”,推動居民自治下移到新的自治單元。目前,大部分縣(市、區(qū))根據自己的實際情況,選擇了1-2個社區(qū)進行試點工作,進行社會治理探索。四是積極做好區(qū)劃地名工作。第二次全國地名普查工作有序推進,完成了地名普查技術服務單位招標工作。結合龍?zhí)猎圏c開展了本市的地名普查業(yè)務培訓,為全面推開第二次全國地名普查工作打下了基礎;圓滿完成粵桂線聯(lián)檢的有關工作,聯(lián)檢工作受到了省廳的表揚。
(六)養(yǎng)老福利事業(yè)取得新發(fā)展。
一是養(yǎng)老重點項目建設工作穩(wěn)步推進。市福利院老年公寓項目進展順利,前期準備工作基本完成,力爭春節(jié)前開工建設,預計20xx年7月完工并投入使用;全市已建成各類養(yǎng)老機構147間,床位16171張,床位數(shù)已經達到省的要求,養(yǎng)老行業(yè)良性發(fā)展,居家養(yǎng)老服務中心建設進度加快。二是適度普惠型兒童福利制度建設試點工作有序進行。我市遴選了XX區(qū)開展試點工作,做好了困境兒童摸底調查統(tǒng)計工作;三是大力開展社會福利機構消防安全專項治理工作。我局會同市公安消防局召開了全市民政服務機構消防安全管理工作會議,聯(lián)合印發(fā)《市社會福利機構消防安全專項治理實施方案》,對兩部門協(xié)同開展民政服務機構消防安全專項治理的內容和范圍、時間節(jié)點、整治目標做出了明確部署,確保消防安全隱患及時排查、整治到位。
(七)雙擁優(yōu)撫工作邁上新臺階。
一是扎實開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動。市委、市政府高度重視雙擁工作,把雙擁創(chuàng)建列入“五城同創(chuàng)”范疇。今年9月,省檢查組對我市創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)進行了檢查驗收,檢查組高度肯定我市雙擁工作,給出了“理念新、謀劃遠、工作實、亮點多”的評價,非公經濟組織擁軍是突出亮點,成立了非公組織擁軍協(xié)會,開展了藍絲帶進軍營等特色鮮明的雙擁宣傳教育活動。二是雙擁工作穩(wěn)步推進。落實了雙擁政策,解決部隊官兵后顧之憂。今年,共接收軍轉干部30名,落實各項隨軍家屬安置、補助措施,今年共計發(fā)放安置費、生活補助金共計108.48萬元,對符合政府安排工作的15名退役士官進行了妥善安置,對自主就業(yè)的退役士兵一次性安置補助金2266.62萬元;全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人,473名冬季退役士兵入學參加2年以上免費職業(yè)技能培訓。三是全面落實各項優(yōu)撫政策,切實保障各類優(yōu)撫對象合法權益。及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤和生活補助,全年共發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補助資金8711.97萬元;積極開展“關愛功臣送醫(yī)送藥”活動,為500多名重點優(yōu)撫對象檢查治療、送醫(yī)送藥,共發(fā)送價值10萬多元的藥品和醫(yī)療器具。認真開展“社會矛盾化解年”工作,截至11月份,我局共接待退役人員上訪40余批200多人次,處理退役人員信訪案件20多宗,工作人員接聽退役人員咨詢優(yōu)撫安置政策待遇以及詢問認定參戰(zhàn)身份協(xié)查結果的電話600多次。
(八)突出培育管理,有效推動社會工作向縱深發(fā)展。
一是社會組織建設有了新突破。截至目前,全市社會組織總數(shù)達到了1422家,比去年增加了80家,今年全市社會組織年檢率為92%,年檢合格率為97 %;大力推進社會組織信息化建設,今年6月,市社會組織信息網投入使用,實現(xiàn)網上申報、網上審批和網上年檢,網站投入使用4個多月時間,網上受理申報審批業(yè)務60起,辦結41起,網上年檢辦理153起。二是多措并舉推動社工人才隊伍建設。今年我局通過加大社工知識宣傳力度、大力動員考生報名、組織免費考前培訓、通過考試給予獎勵等措施促進我市社會工作人才建設。制定了《市社會工作者職業(yè)水平證書獎勵實施方案》,明確考試報名費和輔導資料費由考生所在單位報銷,通過社工考試的考生可獲得初級800元、中級1200元的一次性獎勵,舉辦了兩期全市社會工作職業(yè)水平考試考前培訓班,共有近1300名考生參加了培訓,20xx年全市報名參加考試的人數(shù)達到了創(chuàng)紀錄的3478人,同比增長了271%,通過社工考試的人數(shù)達502人(通過審核人數(shù)499人),增長了281%,通過考試人數(shù)在全省排名第八位,粵東西北地區(qū)排名第二位,目前全市持證社工共803人。
(九)規(guī)范服務,認真做好各項社會事務工作。
一是殯葬管理工作穩(wěn)中有進。8個縣(市、區(qū))全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務由政府免費提供政策,減免7項基本服務收費,實現(xiàn)了惠民殯葬全覆蓋。1-11月全市惠民殯葬政策受益總人數(shù)共9123人,免補總金額為1006萬元。全市遺體火化率保持穩(wěn)定,1-11月全市共火化遺體21418具,戶籍人口遺體火化20346具,全市遺體火化率基本達到100%。二是認真做好流浪乞討人員救助管理工作。依法依規(guī)開展救助管理工作,今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人,其中未成年人94人。三是老年保障優(yōu)待水平不斷提高。全市已全面建立高齡老人津貼制度,向8萬多名高齡老人發(fā)放津貼3千多萬元。7月1日起我市全面啟用新版《老年人優(yōu)待卡》,截至11月底,全市已發(fā)放老人卡16萬張。銀齡安康行動開展以來,政府統(tǒng)保人數(shù)達到了67918人,全市8個縣(市、區(qū))已全部完成本年度統(tǒng)保投保工作;此外,我市還成功舉辦第六屆“廣東扶貧濟困日”活動,募集善款4478.9萬元;在全省彩票發(fā)行整體下滑形勢下,我市福利彩票發(fā)行預計全年可達4.5億元,基本能完成省廳下達我市銷售任務;市救災物資儲備管理工作規(guī)范有序,各項出入庫手續(xù)齊全、規(guī)范、完備,順利通過省審計廳的審計;認真做好了婚姻登記工作,截止11月底全市結婚對數(shù)為35028對,離婚對數(shù)為8294對,英德、陽山、連山、清新、佛岡、清城六縣(市、區(qū))被授予“全國婚姻登記機關規(guī)范化建設合格單位”稱號。
二、積極探索,打造了一批亮點工作
(一)大力推行基層好的做法,積極探索建立大病關愛基金。大力推動成立重大疾病關愛基金,20xx年,我市清新區(qū)率先在全省成立了首個大病關愛基金并設立了專門的基金管理辦公室,大病救助取得顯著成效。截至目前,共募集大病關愛基金1294.56萬元,已關愛救助大病困難患者418人,救助金額1016.95萬元,人均救助金額達2.43萬元,救助金額5萬元以上的有21人,救助金額最高的一人為11萬元,有力地拓展了醫(yī)療救助內容,改革創(chuàng)新了醫(yī)療救助方式。為總結推廣清新區(qū)大病關愛救助工作試點經驗,我局印發(fā)了《關于推動成立重大疾病關愛基金的通知》,推動在全市各縣(市、區(qū))成立大病關愛基金,切實解決困難群眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問題。
。ǘ┐罅ν菩修r村綜合改革,積極探索村民自治新模式。我市20xx年推動農村綜合改革工作以來,我局大力推進農村建立村民理事會,年初部署這項工作,通過各級民政部門努力,到目前,全市共成立村民理事會14554個,基本實現(xiàn)全覆蓋。近期我局起草了《市村民理事會工作規(guī)則》,并報市委、市政府審定。當前,市各地農村建立了村民理事會,形成“村黨組織提事,村民理事會議事,村民代表大會決事,村委會執(zhí)事”的民主決策機制,使其村中的事務形成“有人理事,有事可理,初見成效,群眾認可”局面。村民理事會發(fā)展村中公益事業(yè),改善村容村貌,帶動農民群眾整合土地資源,發(fā)展農村經濟,協(xié)調群眾利益,促進農村社會和諧等方面起到積極作用,成為廣大農民直接參與鄉(xiāng)村治理的重要載體,真正實現(xiàn)民事民治民管。
。ㄈ┓e極探索復退軍人服務管理工作新突破。按照省廳的部署,我局較好地建成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級復退軍人管理服務平臺,形成了網格化管理。通過主動了解復退軍人基本情況、主動服務和約訪,促進了復退軍人相關問題的解決,提升了復退軍人服務管理水平。
。ㄋ模┓e極探索社會組織管理體制改革。我市完成了社會化組織“去行政化”、“去等級化”,開展社會組織信用體系建設,初步建立“誠信獎勵”“失信懲戒”制度。為切實解決好社會組織管理機構、人員不足問題,加強社會組織的培育、綜合監(jiān)管和黨建工作,我局向市政府提交了《關于請求成立市社會組織管理局的請示》,著力推動成立市社會組織管理局。
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三、存在的問題
。ㄒ)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展受到諸多制約。一是各級財政對養(yǎng)老項目建設資金投入不足,養(yǎng)老機構規(guī)模小、設施陳舊、急需改造升級。二是由于養(yǎng)老建設用地指標難以落實,準入門檻相對較高,相關手續(xù)比較繁瑣,制約民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。三是現(xiàn)有養(yǎng)老服務隊伍總體素質不高,只能對老年人進行最基本的生活照料,難以提供康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的`養(yǎng)老服務,高素質的管理人才和專業(yè)化的服務人才嚴重不足。
。ǘ┩艘廴藛T信訪維穩(wěn)工作仍在高位運行。受經濟條件的制約,我市優(yōu)撫對象的保障水平還比較低,與珠三角地區(qū)相比還有較大差距,以我市現(xiàn)有經濟狀況,難以滿足優(yōu)撫對象快速增長的利益需求,很難疏通他們的思想、平衡他們的心理。導致經常發(fā)生退役人員因群體、地域之間的攀比心理而上訪、纏訪,甚至越級上訪的現(xiàn)象,退役人員的信訪維穩(wěn)工作壓力仍然較大。
。ㄈ┕嫘怨腔掖娣旁O施建設不足,且利用率不高。部分縣(市、區(qū))與省殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均擁有2座以上公益性骨灰存放設施的目標還有一定差距,未能滿足群眾辦喪需要。受舊觀念影響,目前已建成的公益性骨灰存放設施空置率較高,加大管理維護成本。
四、20xx年工作計劃
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,我局將著重從構建好幾項體系入手,做好20xx年民政工作。
(一)健全社會救助保障體系。
建立起與我市經濟社會發(fā)展水平相適應,覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,力爭我市城鄉(xiāng)低保、農村五保、醫(yī)療救助水平達到全國前列。一是進一步提高底線民生保障水平。從20xx年起,我市底線民生保障標準進一步提高。到20xx年,我市的城鄉(xiāng)低保月人均補差水平到不低于457元和206元。五保供養(yǎng)標準按照不低于當?shù)厣夏甓绒r村居民人均可支配收入的60%確定。全市醫(yī)療救助水平在十三五期間,特困供養(yǎng)人員全額救助,城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助比例達到80%以上。二是全面開展臨時救助工作。健全我市各級臨時救助制度,抓緊完善配套政策措施,切實加大各級財政投入。積極探索主動發(fā)現(xiàn)機制,充分發(fā)揮各類基層組織、社區(qū)工作人員、志愿者的重要作用,及時發(fā)現(xiàn)核實臨時救助對象,確保困難群眾得到及時救助。
(二)努力構建社會福利保障體系。
一是大力加強養(yǎng)老機構建設。加快推進市社會福利院老年公寓、XX市區(qū)域性敬老院項目建設,發(fā)揮其示范引領作用。積極探索公建民營模式,推動公辦養(yǎng)老機構改革試點,制定社會資本運營公有產權養(yǎng)老服務設施管理辦法,通過委托管理、合作經營等公建民營方式,逐步實現(xiàn)社會化運營。二是加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務。積極推行“政府主導、社會參與、市場運作”的居家養(yǎng)老服務模式,采取政府購買服務、給予資金補助、提供服務場所等扶持措施,引導和鼓勵街道社區(qū)服務中心、社會組織等參與居家養(yǎng)老服務,重點培育非營利性社會服務機構。大力推廣XX區(qū)居家養(yǎng)老服務中心試點經驗,20xx年,在XX區(qū)新建一家居家養(yǎng)老服務中心,其他各縣(市、區(qū))新建不少于一家居家養(yǎng)老服務中心。三是建立健全孤兒保障長效機制,逐步擴大兒童福利范圍。通過開展試點工作,在探索的基礎上,推廣試點經驗,進一步擴大兒童福利范圍,推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變,逐步建立惠及全體兒童的適度普惠型兒童福利體系。四是確保福利機構消防安全整治到位。通過本級財政加大投入,同時積極爭取上級財政支持和社會力量捐資,加強對社會福利機構安全設施的建設改造,配齊消防器材和設備。對前期消防安全專項整治工作中排查出的安全隱患要逐一對照整改,保障投入,確保將隱患徹底整改到位。
(三)啟動“三社聯(lián)動”試點,創(chuàng)新社會治理體系。
20xx年,我市將啟動“三社聯(lián)動”試點,試點社區(qū)不少于10個,我局將把“三社聯(lián)動”工作作為民政重點工作來抓,建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、專業(yè)社工為支撐的“三社聯(lián)動”機制,形成以“三社聯(lián)動”為主體形式的社區(qū)服務管理工作新格局,推動政府職能轉變、推進社區(qū)服務創(chuàng)新、提高社區(qū)服務管理專業(yè)化和社會化水平,將試點社區(qū)創(chuàng)建成為“自治好、服務好、治安好、環(huán)境好、機制好、風尚好”的幸福社區(qū)。
(四)努力構建基層民主自治體系。
以農村綜合改革和社區(qū)治理改革為契機,以厘清基層社會權能分配為突破口,以便民利民為落腳點,以推進“三社聯(lián)動”為抓手,不斷完善基層社會治理結構,培育城鄉(xiāng)社區(qū)建設多元主體,推進體制創(chuàng)新,基層民主協(xié)商機制創(chuàng)新,民主監(jiān)督創(chuàng)新,努力形成黨組織領導、基層政府負責、社會組織協(xié)同、城鄉(xiāng)居民參與的基層社會治理與服務新體系,實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動,推動城鄉(xiāng)基層民主政治不斷創(chuàng)新發(fā)展。
(五)進一步完善雙擁優(yōu)撫安置服務體系。
鞏固和發(fā)展創(chuàng)建全國雙擁模范城的成果,深入開展雙擁共建工作,促進軍地融合式發(fā)展,推進雙擁政策法規(guī)的得到落實。全面落實各項優(yōu)撫政策,進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。加大對退役士兵職業(yè)技能培訓政策的宣傳,積極引導退役士兵參加職業(yè)技能培訓。
(六)不斷完善社會組織管理體系。
一是推進社會組織管理體制改革。公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織實行直接登記制度;社區(qū)社會組織按照“簡化登記程序、降低登記門檻”的要求實行放寬條件登記。進一步優(yōu)化培育環(huán)境,不斷壯大我市社會組織總量。二是創(chuàng)新社會組織建設與管理。初步建立與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的現(xiàn)代社會組織體制,構建布局合理、功能完善、作用明顯的社會組織發(fā)展局勢,形成服務到位、監(jiān)管有效、多方參與的社會組織管理服務格局,充分發(fā)揮社會組織重要作用。
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