醫(yī)院財務監(jiān)督制度
在現在的社會生活中,我們都跟制度有著直接或間接的聯系,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結構。擬定制度需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的醫(yī)院財務監(jiān)督制度,歡迎大家分享。
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一、充分發(fā)揮財務人員的監(jiān)督職能作用,對公司資金運動的全過程進行認真的監(jiān)督和檢查,確保公司預算的.順利執(zhí)行,通過檢查、分析,不斷促進醫(yī)院的各項建設,提高管理水平。
二、設立兼職物價管理人員一名,經常回款標準、產品價格的價格政策的執(zhí)行情況,做到應收盡收,不應收則絕不收。
三、加強對各項支出的監(jiān)督和管理,嚴格掌握各項費用的開支執(zhí)行標準,對違反開支標準的拒絕付款,對于多支、亂支或不講求經濟效益和手續(xù)程序的開支,應堅決制止和糾正,并以書面形式報告院長或上級領導及時做出處理。
四、嚴格執(zhí)行國家控購商品的報批手續(xù),杜絕盲目采購、貪多求新,搞“小而全”等情況,避免造成不必要的浪費或損失。
五、從嚴執(zhí)行收入管理,指定專人審核門診收入、住院收入,即以審查收費清單和收費三聯單為主,所有收入必須進入本單位帳戶內,絕不允許設置“帳外帳”和“小金庫”。
六、堅持一支筆審批報銷制度,全公司的支出由副總一人簽字審批,加強對各種資金及財產物資的管理,避免形成漏洞和矛盾。
七、轉帳支票及現金支票等、印章由會計人員保管,他人不得兼管。
八、會計人員和會計業(yè)務的管理要接受主管部門的領導和監(jiān)督,同時要接受財政、稅務、物價、審計等有關部門的指導和監(jiān)督,完善財務監(jiān)督和內部控制機制。
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(一)總則
第一條 為加強內部財務監(jiān)督,維護醫(yī)院正常經濟秩序,根據《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)等法律法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度所稱財務監(jiān)督是指單位為了提高會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。
第三條 院長對醫(yī)院內部財務監(jiān)督制度建立健全及有效實施負責。
(二)財務監(jiān)督制的目標和原則
第四條 財務監(jiān)督應當達到以下基本目標:
1.規(guī)范醫(yī)院內部會計行為,保證會計資料真實、完整。
2. 堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為,保護醫(yī)院資產的安全、完整。
3. 確保國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
第五條 財務監(jiān)督應當遵循以下基本原則:
1. 財務監(jiān)督應當符合國家有關法律法規(guī)和本規(guī)范,以及單位的實際情況。
2. 財務監(jiān)督應當約束單位內部涉及會計工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越內部財務監(jiān)督的權力。
3. 財務監(jiān)督應當涵蓋醫(yī)院內部涉及會計工作的各項經濟業(yè)務及相關崗位,并應針對業(yè)務處理過程中的關鍵控制點,落實到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
4. 財務監(jiān)督應當保證醫(yī)院內部涉及會計工作的機構、崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督。
5. 財務監(jiān)督應當遵循成本效益原則,以合理的控制成本達到最佳的控制效果。
6. 財務監(jiān)督應隨著外部環(huán)境的變化、醫(yī)院業(yè)務職能的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
(三)財務監(jiān)督的.內容
第六條 財務監(jiān)督的內容主要包括:貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業(yè)務的會計控制監(jiān)督。
第七條 醫(yī)院應當對貨幣資金收支和保管業(yè)務建立嚴格的授權批準制度,辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位應當分離,相關機構和人員應當相互制約,確保貨幣資金的安全。
第八條 醫(yī)院應當建立實物資產管理的崗位責任制度,對實物資產的驗收入庫、領用、發(fā)出、盤點、保管及處置等關鍵環(huán)節(jié)進行控制,防止各種實物資產被盜、毀損和流失。
第九條 醫(yī)院應當建立規(guī)范的對外投資決策機制和程序,通過實行重大投資決策集體審議聯簽等責任制度,加強投資項目立項、評估、決策、實施、投資處置等環(huán)節(jié)的會計控制,嚴格控制投資風險。
第十條 醫(yī)院應當建立規(guī)范的工程項目決策程序,明確相關機構和人員的職責權限,建立工程項目投資決策的責任制度,加強工程項目的預算、招投標、質量管理等環(huán)節(jié)的會計控制,防范決策失誤及工程發(fā)包、承包、施工、驗收等過程中的舞弊行為。
第十一條 醫(yī)院應當合理設置采購與付款業(yè)務的機構和崗位,建立和完善采購與付款的會計控制程序,加強請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環(huán)節(jié)的會計控制,堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞,減少采購風險。
第十二條 醫(yī)院應當加強對籌資活動的會計控制,合理確定籌資規(guī)模和籌資結構、選擇籌資方式,降低資金成本,防范和控制財務風險,確保籌措資金的合理、有效使用。
第十三條 醫(yī)院應當在制定商品或勞務等的定價原則、信用標準和條件、收款方式等銷售政策時,充分發(fā)揮會計機構和人員的作用,加強合同訂立、商品發(fā)出和賬款回收的會計控制,避免或減少壞賬損失。
第十四條 醫(yī)院應當建立成本費用控制系統(tǒng),做好成本費用管理的各項基礎工作,制定成本費用標準,分解成本費用指標,控制成本費用差異,考核成本費用指標的完成情況,落實獎罰措施,降低成本費用,提高經濟效益。
第十五條 醫(yī)院應當加強對擔保業(yè)務的會計控制,嚴格控制擔保行為,建立擔保決策程序和責任制度,明確擔保原則、擔保標準和條件、擔保責任等相關內容,加強對擔保合同訂立的管理,及時了解和掌握被擔保人的經營和財務狀況,防范潛在風險,避免或減少可能發(fā)生的損失。
(四)財務監(jiān)督的方法
第十六條 財務監(jiān)督的方法主要包括:不相容職務相互分離控制、授權批準控制、會計系統(tǒng)控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、內部報告控制、電子信息技術控制等。
第十七條 不相容職務相互分離控制要求單位按照不相容職務相分離的原則,合理設置會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制。
不相容職務主要包括:授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。
第十八條 授權批準控制要求醫(yī)院明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容,醫(yī)院內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任,經辦人員也必須在授權范圍內辦理業(yè)務。
第十九條 會計系統(tǒng)控制要求醫(yī)院依據《會計法》和《醫(yī)院財務制度》,制定適合本單位的會計制度,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序,建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法,實行會計人員崗位責任制,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
第二十條 預算控制要求加強預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預算項目,建立預算標準,規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,及時分析。
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1、財務人員對本單位的經濟活動進行財務監(jiān)督。
2、財務人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理。對弄虛作假、嚴重違法的`原始憑證,在不予受理的同時,應當予以扣留,并及時向單位領導人報告,請求查明原因,追究當事人責任。
3、財務人員對偽造、變造、故意毀壞會計帳簿或設帳外行為,及時對指使、強令編造、篡改財務報告行為,應當制止和糾正;制止或糾正無效時,應當向上級主管單位報告,請求作出處理。
4、財務人員對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃的執(zhí)行情況和財務收支進行監(jiān)督。對違反國家統(tǒng)一的財務、財政、會計制度規(guī)定的財務收支,不予制止和糾正,又不向單位領導人提出書面意見的,財務人員要承擔責任。
5、財務人員應當對實物、款項進行監(jiān)督,督促建立并嚴格執(zhí)行財產清查制度。
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